Políticas de empleo público y poder sindical en Rosario. Dinámicas estatales y conflictividad durante el tercer peronismo (1973-1976)
Palabras clave:
Estado, Empleo público, Sindicalismo, Peronismo, RosarioResumen
El artículo analiza, desde una escala subnacional, las políticas de empleo público en la Municipalidad de Rosario entre 1973 y 1976, en el contexto del retorno del peronismo al poder y de las disputas intraperonistas que atravesaron al Estado. Sostiene que dichas políticas excedieron su dimensión administrativa y funcionaron como recursos políticos para construir lealtades, gestionar conflictos y sostener equilibrios dentro de la coalición gobernante. A partir del análisis de documentación municipal, prensa, legislación y fuentes orales, se propone una lectura del Estado como un entramado heterogéneo de actores y agencias en tensión, atravesado por disputas corporativas y políticas. Se considera al sindicalismo como un actor central con capacidad de incidencia y veto sobre decisiones estatales, proyectando su influencia más allá del terreno gremial hacia las dinámicas de gobierno local. Se reconstruyen las estrategias de la rama sindical peronista, del Sindicato de Trabajadores Municipales de Rosario (STMR) y de sectores sindicales combativos, evidenciando la coexistencia entre negociación, presión y confrontación. Asimismo, se observa la ausencia de políticas de depuración ideológica en el ámbito municipal —en contraste con otras agencias estatales—. El trabajo aporta a los debates sobre Estado, peronismo y relaciones entre política y sindicalismo, destacando la relevancia de la escala local.
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