Public Employment Policies and Union Power in Rosario. State Dynamics and Conflict during the Third Peronism (1973–1976)
Keywords:
State, public employment, trade unionism, peronismo, rosarioAbstract
This article analyzes, from a subnational perspective, public employment policies in the Municipality of Rosario between 1973 and 1976, within the context of Peronism’s return to power and the intra-Peronist disputes that cut across the state apparatus. It argues that personnel recruitment and job stability measures exceeded their administrative dimension and operated as political tools to build loyalties, manage conflicts, and sustain internal balances within the governing coalition. Based on municipal records, press sources, legislation, and oral testimonies, the study interprets the state as a heterogeneous assemblage of actors and agencies in tension, shaped by both corporative and political disputes. Trade unionism is considered a central actor with the ability to influence—and even veto—state decisions, projecting its power beyond the strictly labor sphere and into the dynamics of local governance. The article reconstructs the strategies of the Peronist labor branch, the Municipal Workers’ Union of Rosario (STMR), and militant union sectors, highlighting the coexistence of negotiation, pressure, and confrontation. It also identifies the absence of ideological purging policies within the municipal sphere—contrasting with other state agencies. The study contributes to debates on the state, Peronism, and the relationship between politics and organized labor, underscoring the analytical relevance of the local scale.
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